Останні зміни
- Секретаріат Вассенаарської домовленості видав виправлену редакцію Списків 2025 року (WA-LIST (25) 1 Corr.)
- Набрала чинності редакція Закону № 549-IV зі змінами Закону № 4577-IX: змінено ст. 20 про спрощену процедуру для передач у рамках міжнародних договорів України, порядок якої визначає Кабінет Міністрів
Український закон про експортний контроль говорить власною мовою: «міжнародні передачі», «висновок», «генеральний дозвіл», «товари», до яких належать і послуги. Офіційного англійського перекладу немає, а дослівний переклад часто збігається з терміном ЄС чи Вассенаарської домовленості, який означає інше. Через це іноземний партнер читає в контракті або в дозволі не те, що там написано.
На цій сторінці зібрано 38 термінів Закону України № 549-IV «Про державний контроль за міжнародними передачами товарів військового призначення та подвійного використання»: 33 зі статті 1 і 5 з інших статей. До кожного подано англійський відповідник, значення за текстом Закону, найближчий термін ЄС і Вассенаарської домовленості та відмінність між ними. Усе звірено з текстами актів; посилання ведуть на першоджерела.
Що варто знати, перш ніж перекладати
- Офіційного англійського перекладу Закону немає. Верховна Рада публікує лише анотацію з позначкою, що вона застаріла; закон у ній названо «On the State Control over International Transfers of Military and Dual-Use Commodities». Англійські відповідники в таблицях — наша пропозиція: де український термін збігається за змістом з терміном ЄС чи Вассенаару, ми беремо цей термін, а де не збігається, залишаємо дослівний переклад, щоб не приписати йому чужого значення. Єдиний офіційний англійський текст, де держава сама називає ці поняття, — відповіді України на анкету ОБСЄ про експорт озброєнь (останні — від 28.06.2024); вжитий там варіант наведено під терміном.
- «Товари» — це також послуги і технології. Стаття 1 включає до товарів військового призначення послуги і технології, а до товарів подвійного використання — технічну допомогу. В актах ЄС послуги товаром не є: брокерство і технічну допомогу там регулюють як окремі види діяльності.
- Експорт можливий без перетину кордону. Передача товару іноземцеві в Україні або розкриття йому технології вже є експортом. У Регламенті (ЄС) 2021/821 визначення експорту прив’язане до виходу за межі митної території (ст. 2(2)).
- «Генеральний дозвіл» не є general authorisation. В ЄС генеральним дозволом користується кожен експортер, який виконує його умови. Український генеральний дозвіл видають одному суб’єктові для поставок визначеному кінцевому споживачу; ближчий до європейського global український відкритий дозвіл.
- «Висновок» — це дозвільний документ. Він дає право на транзит, тимчасове ввезення чи вивезення і на переговори. Переговори про контракт щодо товарів військового призначення теж потребують висновку (ст. 1, 18).
- Брокерство включає фінансування і перевезення. За українським визначенням посередницькою діяльністю є будь-які дії, що сприяють передачі товарів військового призначення, зокрема фінансування, транспортування й експедирування. Регламент 2021/821 саме ці послуги виключає як допоміжні (ст. 2(7)).
- Контроль охоплює імпорт, але не весь. Імпорт і транзит товарів військового призначення завжди потребують дозволу чи висновку (Порядок № 1807, п. 20, 26). Для товарів подвійного використання дозвіл на імпорт і висновок на транзит потрібні лише для закритого переліку позицій Єдиного списку (Порядок № 86, п. 12), а експорт, тимчасове вивезення і реекспорт — завжди. Регламент 2021/821 імпорт не контролює.
- «Реекспорт» має два значення. У Законі це вивезення з України раніше імпортованого товару. У документах Вассенаару re-export — подальша передача товару державою-імпортером; в українському праві це зобов’язання закладене в сертифікаті кінцевого споживача.
- Як писати в контракті. На нашу думку, там, де значення розходяться, український термін варто давати в дужках після англійського: «general permit (генеральний дозвіл)», «conclusion (висновок)». Так сторона, яка звикла до термінів ЄС, бачить, що йдеться про український документ.
Терміни за групами
Номери статей у клітинках — за Законом № 549-IV у редакції від 05.10.2025. Терміни ЄС і Вассенаару наведено мовою оригіналу.
- Операції (9)
- Предмет контролю (10)
- Учасники і кінцеве використання (5)
- Документи (9)
- Процедури й орган (5)
Операції
| Термін · англійською | Значення за Законом України | ЄС: термін і відмінність | Вассенаарська домовленість |
|---|---|---|---|
| міжнародні передачі товарівinternational transfers of goods | Експорт, імпорт, реекспорт, тимчасове вивезення і ввезення, транзит територією України, а також будь-які інші передачі товарів за межами України. Закон № 549-IV, ст. 1 | Збірного терміна немає: Регламент (ЄС) 2021/821 окремо контролює експорт, брокерські послуги, технічну допомогу, транзит і передачу (ст. 1). У Директиві 2009/43/ЄС «transfer» — лише переміщення оборонної продукції між державами-членами (ст. 3(2)). | У збірнику найкращих практик «transfers» вживається без визначення; у Списках визначення немає. |
| експортexport | Продаж або передача товарів іноземним суб’єктам з вивезенням або без вивезення за митний кордон України. Охоплює передачу товарів в Україні іноземцю чи посольству, передачу права управління товарами, розкриття технології іноземцю і фактичне відвантаження для подальшого переміщення за кордон. Закон № 549-IV, ст. 1 | «Export» у Регламенті 2021/821 — митна процедура експорту, реекспорт, вивезення на переробку і передача програмного забезпечення чи технологій електронними засобами за межі митної території ЄС (ст. 2(2)). Визначення прив’язане до виходу за межі території; передачі іноземцю всередині неї воно не охоплює. | Списки визначення не дають. Найкращі практики 2006 року щодо нематеріальних передач технологій залишають національному праву визначити, що є таким експортом і коли він відбувається (розд. A.1). Збірник, с. 13. |
| реекспортre-export | Продаж або передача іноземним суб’єктам, з вивезенням або без вивезення за межі України, товарів, раніше імпортованих в Україну. Входить до поняття «експорт». Закон № 549-IV, ст. 1 | Реекспорт у значенні ст. 270 Митного кодексу Союзу теж входить до «export» (Регламент 2021/821, ст. 2(2)(b)). | Інше значення: «subsequent transfer (re-export)» у Настановах 2011 року — подальша передача озброєнь державою-імпортером третім урядам, яка потребує попереднього дозволу уряду первісного експортера (п. 1, 2(a)). Збірник, с. 27–28. |
| імпортimport | Купівля або отримання товарів від іноземних суб’єктів з ввезенням або без ввезення в Україну, зокрема закупівля для власного споживання філіями українських установ і дипломатичними представництвами за кордоном. Право на імпорт дає дозвіл. Для товарів військового призначення він потрібен завжди (Порядок № 1807, п. 20), для товарів подвійного використання — лише для позицій, названих у Порядку № 86 (п. 12), і коли товар ввозять з міжнародним імпортним сертифікатом. Закон № 549-IV, ст. 1 | Регламент 2021/821 імпорт не контролює: його предмет — експорт, брокерські послуги, технічна допомога, транзит і передача (ст. 1). Спільна позиція 2008/944/СЗБП стосується експортних ліцензій (ст. 1). | Домовленість стосується експортного контролю; у Списках і збірнику визначення імпорту немає. |
| транзитtransit | Перевезення товарів з однієї іноземної держави до іншої територією України, якщо право власності чи право володіння та користування товаром на території України не переходить до іншої особи. Право на транзит дає висновок: для товарів військового призначення він потрібен завжди (Порядок № 1807, п. 26), для товарів подвійного використання — лише для позицій, названих у Порядку № 86 (п. 12). Закон № 549-IV, ст. 1 | «Transit» — перевезення через митну територію ЄС товарів подвійного використання, що не мають статусу товарів Союзу, до місця призначення поза нею (Регламент 2021/821, ст. 2(11)). Загального дозволу не потрібно: компетентний орган може заборонити транзит або в окремому випадку вимагати дозволу з підстав ст. 4(1) (ст. 7). | Настанови 2015 року щодо транзиту і перевантаження радять мати повноваження контролювати такі товари і, де доречно, вимагати дозволу; визначення транзиту не дають. Збірник, с. 39. |
| тимчасове вивезення товарівtemporary export | Вивезення товарів з України до іноземної держави з наступним поверненням в Україну. Оформлюється висновком, а не дозволом. Закон № 549-IV, ст. 1 | Окремого терміна в Регламенті 2021/821 немає; вивезення на переробку (outward processing) входить до «export» (ст. 2(2)(c)). Директива 2009/43/ЄС називає передачі для демонстрації, оцінки, виставки, обслуговування і ремонту серед випадків для генеральних ліцензій (ст. 5(2)(c)–(d)). | У Списках і збірнику терміна немає. |
| тимчасове ввезення товарівtemporary import | Ввезення товарів в Україну з іноземної держави з наступним вивезенням за межі України. Оформлюється висновком; для товарів подвійного використання — лише у випадках, названих у Порядку № 86 (п. 12). Закон № 549-IV, ст. 1 | Немає: Регламент 2021/821 імпорт не контролює (ст. 1). | У Списках і збірнику терміна немає. |
| посередницька (брокерська) діяльністьintermediary (brokering) activity | Будь-які дії суб’єкта господарювання України, що сприяють міжнародним передачам товарів військового призначення, включно з фінансуванням, транспортуванням чи експедируванням вантажів, незалежно від походження товарів і території, де провадиться діяльність. Закон № 549-IV, ст. 1 | Для товарів подвійного використання «brokering services» — переговори чи організація угод про постачання з однієї третьої країни до іншої; транспорт, фінансові послуги, страхування і реклама як допоміжні послуги виключені (Регламент 2021/821, ст. 2(7)). Для озброєнь — Спільна позиція 2003/468/СЗБП, ст. 2(3): теж передачі між третіми країнами. | Найкращі практики 2003 року (ред. 2016): переговори чи організація контрактів, продаж, торгівля або організація передачі озброєнь з однієї третьої країни до іншої; держава може поширити визначення на експорт зі своєї території (п. 1(a)). Збірник, с. 32. |
| ембарго (повне або часткове)embargo (full or partial) | Заборона чи обмеження експорту товарів до держав, визначених міжнародними організаціями, членом яких є Україна, або до держав, щодо яких проводиться відповідна національна політика. Закон № 549-IV, ст. 1 | «Arms embargo» — ембарго на озброєння, запроваджене рішенням чи спільною позицією Ради, рішенням ОБСЄ або обов’язковою резолюцією Ради Безпеки ООН (Регламент 2021/821, ст. 2(19)). Національної політики як підстави визначення не містить. | Заява 2003 року про товари поза списками говорить про обов’язкове ембарго Ради Безпеки ООН і регіональне ембарго, обов’язкове для держави або добровільно нею прийняте. Збірник, с. 57. |
Предмет контролю
| Термін · англійською | Значення за Законом України | ЄС: термін і відмінність | Вассенаарська домовленість |
|---|---|---|---|
| товариgoods | Товари військового призначення і товари подвійного використання. Обидві категорії за своїми визначеннями охоплюють також послуги і технології. Закон № 549-IV, ст. 1 | «Items»: «dual-use items» включають програмне забезпечення і технології (Регламент 2021/821, ст. 2(1)). Для озброєнь — «military technology and equipment» (Спільна позиція 2008/944) і «defence-related products» (Директива 2009/43, ст. 3(1)). | «Goods and technologies» у назві Домовленості та списку; у тексті списків — «items». |
| товари військового призначенняmilitary goods | У сукупності чи окремо: вироби, послуги і технології військового призначення. Перелік — список у додатку до Порядку № 1807. Закон № 549-IV, ст. 1 | «Military technology and equipment» із Спільного військового списку ЄС (Спільна позиція 2008/944, ст. 1(1)); «defence-related products» (Директива 2009/43, ст. 3(1)). Послуги різновидом товару не є: Спільна позиція охоплює заявки на фізичний експорт, брокерські ліцензії, транзит і нематеріальні передачі (ст. 1(2)). | Позиції Munitions List (ML1–ML22). |
| вироби військового призначенняmilitary products | Озброєння, боєприпаси, військова та спеціальна техніка, спеціальні комплектуючі для їх виробництва, вибухові речовини, а також матеріали та обладнання, спеціально призначені для розроблення, виробництва або використання цих виробів. Закон № 549-IV, ст. 1 | Окремого терміна немає: предмети Спільного військового списку ЄС, на який посилається Спільна позиція 2008/944 (ст. 1(1), 12). | Обладнання за Munitions List; програмне забезпечення (ML21) і технології (ML22) там виділено окремо. |
| послуги військового призначенняmilitary services | Надання іноземним юридичним чи фізичним особам в Україні або за її межами послуг, зокрема посередницьких (брокерських), у сфері розроблення, виробництва, випробування, ремонту, обслуговування, модернізації, експлуатації, збуту, зберігання, придбання чи використання виробів або технологій військового призначення, а також послуг з фінансування таких робіт. Закон № 549-IV, ст. 1 | Категорії «військові послуги» немає. Найближче — брокерська діяльність (Спільна позиція 2003/468) і нематеріальні передачі програмного забезпечення та технологій (Спільна позиція 2008/944, ст. 1(2)). | Категорії послуг немає; «technical assistance» є формою технології (Списки, визначення «Technology»; ML22). |
| технології військового призначенняmilitary technology | Спеціальна інформація в будь-якій формі, крім загальнодоступної, необхідна для розроблення, виробництва або використання виробів військового призначення та надання послуг військового призначення. Може надаватися як технічні дані або технічна допомога. Закон № 549-IV, ст. 1 | Спільна позиція 2008/944 охоплює ліцензії на нематеріальні передачі програмного забезпечення і технологій електронними засобами, факсом чи телефоном (ст. 1(2)). | «Technology» — специфічна інформація, необхідна для розроблення, виробництва чи використання продукту, у формі технічних даних або технічної допомоги (Списки, визначення; ML22). ML22 не поширюється на технології «in the public domain», «basic scientific research» і мінімум для патентних заявок (прим. 2); український закон називає лише загальнодоступну інформацію. |
| технічні даніtechnical data | Проекти, плани, креслення, схеми, діаграми, моделі, формули, специфікації, програмне забезпечення, посібники та інструкції на папері або інших, зокрема електронних, носіях. Закон № 549-IV, ст. 1 | У ст. 2 Регламенту 2021/821 визначення немає; технології там входять до «dual-use items» (ст. 2(1)). | «Technical data» — креслення, плани, діаграми, моделі, формули, алгоритми, таблиці, інженерні проекти і специфікації, посібники та інструкції (Списки, визначення «Technology», прим. 1). Програмного забезпечення серед них немає: «software» визначено окремо. |
| технічна допомогаtechnical assistance | Проведення інструктажів, надання консультацій, підвищення кваліфікації, навчання, практичне освоєння методів роботи. У Законі це форма технології військового призначення; для товарів подвійного використання є окремий термін (див. нижче). Закон № 549-IV, ст. 1 | «Technical assistance» — будь-яка технічна підтримка, пов’язана з ремонтом, розробленням, виготовленням, складанням, випробуванням, обслуговуванням, у формі інструктажу, порад, навчання, передачі знань чи консультацій (Регламент 2021/821, ст. 2(9)). Це окрема від експорту діяльність; дозвіл потрібен, коли надавача поінформовано про цілі зі ст. 4(1) (ст. 8). | «Technical assistance» — інструктаж, навички, навчання, робочі знання, консультаційні послуги; може включати передачу технічних даних (Списки, визначення «Technology», прим. 2). |
| базові технологіїbasic technologies | Технології, які визначають принцип роботи і використання техніки, та елементи технологій, без яких військова техніка не може бути створена і використана. Термін визначено у ст. 1, далі в тексті Закону він не вживається. Закон № 549-IV, ст. 1 | У Регламенті 2021/821 терміна немає. | У Списках терміна немає. Не плутати з «basic scientific research» — дослідженнями, на які контроль технологій не поширюється. |
| товари подвійного використанняdual-use goods | Окремі види виробів, обладнання, матеріалів, програмного забезпечення і технологій, спеціально не призначені для військового використання, і пов’язані з ними послуги (технічна допомога), які можуть бути використані у військових або терористичних цілях чи для створення зброї масового знищення. Перелік — Єдиний список товарів подвійного використання. Закон № 549-IV, ст. 1 | «Dual-use items» — предмети, включно з програмним забезпеченням і технологіями, які можуть використовуватися і в цивільних, і у військових цілях (Регламент 2021/821, ст. 2(1)). Терористичних цілей і послуг визначення не згадує. | List of Dual-Use Goods and Technologies, категорії 1–9. |
| послуги (технічна допомога) подвійного використанняdual-use services (technical assistance) | Надання іноземним юридичним особам чи іноземцям в Україні або за її межами технічної підтримки, пов’язаної з ремонтом, розробленням, виробництвом, використанням, випробуванням, модернізацією чи іншим обслуговуванням систем, обладнання, програмного забезпечення і технологій, що підлягають контролю. Є різновидом товарів подвійного використання. Закон № 549-IV, ст. 1 | «Technical assistance» і «provider of technical assistance» (Регламент 2021/821, ст. 2(9)–(10)); надавачем є й той, хто допомагає резидентові третьої країни, який тимчасово перебуває в ЄС. Дозвіл потрібен не завжди, а за умов ст. 8. | «Technical assistance» як форма технології (Списки, визначення «Technology», прим. 2). |
Учасники і кінцеве використання
| Термін · англійською | Значення за Законом України | ЄС: термін і відмінність | Вассенаарська домовленість |
|---|---|---|---|
| суб’єкт здійснення міжнародних передач товарівentity engaged in international transfers of goodsУ відповідях України ОБСЄ: registered entity; subject of international transfers of goods | Зареєстрований у Держекспортконтролі державний замовник у сфері оборони або суб’єкт господарювання України, який має намір здійснювати чи здійснює міжнародні передачі товарів, включно з посередницькою діяльністю. Статус дає попередня реєстрація (ст. 12). Закон № 549-IV, ст. 1, 12 | «Exporter», «broker», «provider of technical assistance» (Регламент 2021/821, ст. 2(3), (8), (10)); «supplier» (Директива 2009/43, ст. 3(3)). Експортера визначають для кожної операції: це той, хто має контракт з одержувачем і право вирішувати про відправлення. | Заява 2002 року про брокерство називає реєстрацію брокерів серед можливих заходів; загальної реєстрації експортерів документи не передбачають. Збірник, с. 29. |
| кінцеві споживачіend-users | Суб’єкти господарювання і державні органи України, Збройні Сили та інші військові формування, правоохоронні органи, іноземні суб’єкти, які безпосередньо є споживачами товарів, імпортованих в Україну або експортованих з України. Закон № 549-IV, ст. 1 | «End-user» вживається в Регламенті 2021/821 (наприклад, ст. 2(12)–(13), 12(4)), але у ст. 2 не визначений. | Перелік запевнень кінцевого користувача: якщо товар експортують фірмі, яка перепродає його на місцевому ринку, кінцевим користувачем вважають цю фірму (п. 1.4). Збірник, с. 85. |
| військове кінцеве використанняmilitary end-use | Використання будь-яких товарів для розроблення, виробництва, складання, випробування, ремонту, обслуговування, модернізації, експлуатації, зберігання чи придбання виробів військового призначення, зокрема використання виробничого й випробувального обладнання, складових частин, надання будь-яких послуг і включення товарів до складу таких виробів. Закон № 549-IV, ст. 1, 10 | «Military end-use» — включення до військових предметів з військового списку держави-члена; використання виробничого, випробувального чи аналітичного обладнання для їх розроблення, виробництва чи обслуговування; використання незавершених продуктів на заводі з їх виробництва (Регламент 2021/821, ст. 4(1)(b)). Експлуатації, зберігання, придбання і послуг визначення не охоплює. | Використання разом з предметом із військового списку держави-учасниці; кожна держава визначає термін сама (Заява 2003 року про товари поза списками, примітка). Збірник, с. 57. |
| державний експортний контрольstate export control | Комплекс заходів з контролю за міжнародними передачами товарів і за їх використанням, що здійснюється Держекспортконтролем та іншими державними органами. Попри назву, охоплює також імпорт, транзит, тимчасове ввезення і вивезення та кінцеве використання. Закон № 549-IV, ст. 1 | Режим контролю експорту, брокерських послуг, технічної допомоги, транзиту і передачі товарів подвійного використання (Регламент 2021/821, ст. 1). | «Export controls» — у назві Домовленості (титул Списків). |
| система внутрішньофірмового експортного контролюinternal compliance programme (ICP)У відповідях України ОБСЄ: Internal Compliance Program | Комплекс організаційних, правових, інформаційних та інших заходів, які суб’єкт виконує, щоб дотримуватися законодавства про експортний контроль. Обов’язкова для отримання повноважень на експорт та імпорт товарів військового призначення і для генерального чи відкритого дозволу або висновку; Держекспортконтроль її атестує і видає свідоцтво (ст. 14). Закон № 549-IV, ст. 1, 14 | «Internal compliance programme (ICP)» (Регламент 2021/821, ст. 2(21)). Експортер, який користується глобальним дозволом, має впровадити ICP, якщо компетентний орган не вважає це зайвим (ст. 12(4)); державної атестації Регламент не передбачає. | Настанови 2011 року (ред. 2025) щодо ICP: програми не є юридично обов’язковими, їх рекомендовано. Збірник, с. 61. |
Документи
| Термін · англійською | Значення за Законом України | ЄС: термін і відмінність | Вассенаарська домовленість |
|---|---|---|---|
| дозвілpermitУ відповідях України ОБСЄ: permit; разом з висновком — “license” | Документ Держекспортконтролю, який надає право на експорт чи імпорт товарів. Буває разовим, генеральним або відкритим. Закон № 549-IV, ст. 1, 15 | «Export authorisation» (Регламент 2021/821, ст. 12); «export licence» і «transfer licence» (Директива 2009/43, ст. 3(5)–(6); Спільна позиція 2008/944). Дозволу на імпорт товарів подвійного використання Регламент не знає. | «Licence» або «authorisation» — обидва слова вживаються в збірнику без визначення. |
| висновокconclusionУ відповідях України ОБСЄ: conclusion; разом з дозволом — “license” | Документ Держекспортконтролю, який надає право на тимчасове ввезення чи вивезення товарів, їх транзит, а також на переговори про укладення контрактів щодо міжнародних передач товарів військового призначення або щодо експорту до держав під частковим ембарго. Це дозвільний документ, а не експертна думка. Закон № 549-IV, ст. 1, 15 | Окремого документа немає. Спільна позиція 2008/944 згадує ліцензії на транзит чи перевантаження (ст. 1(2)) і допускає, що національні процедури передбачають дозвіл на початок переговорів (ст. 4(1)). | У збірнику відповідника немає. |
| разовий дозвіл чи висновокone-off permit or conclusionУ відповідях України ОБСЄ: single permit/conclusion | Надається для конкретних переговорів або конкретної міжнародної передачі визначеному кінцевому споживачу із зазначенням найменування, кількості й вартості товарів. Діє до одного року; строк можна продовжити в межах строку контракту (ст. 15). Закон № 549-IV, ст. 1, 15 | «Individual export authorisation» — одному експортерові для одного кінцевого користувача чи одержувача (Регламент 2021/821, ст. 2(12)); діє до двох років (ст. 12(3)). «Individual transfer licence» (Директива 2009/43, ст. 7). | У збірнику видів ліцензій не визначено. |
| генеральний дозвіл чи висновокgeneral permit or conclusionУ відповідях України ОБСЄ: general permit/conclusion | Надається одному суб’єктові для неодноразових переговорів чи передач визначеному кінцевому споживачу, без зазначення кількості й вартості. Діє до трьох років; потрібна система внутрішньофірмового експортного контролю (ст. 15). Закон № 549-IV, ст. 1, 15 | Не відповідає «general export authorisation»: в ЄС генеральний дозвіл (Союзу чи національний) доступний усім експортерам, які виконують його умови (Регламент 2021/821, ст. 2(15)–(16)), а «general transfer licence» публікують для категорії одержувачів (Директива 2009/43, ст. 5). Український генеральний дозвіл видають за заявою одному суб’єктові. | У збірнику видів ліцензій не визначено. |
| відкритий дозвіл чи висновокopen permit or conclusionУ відповідях України ОБСЄ: open permit/conclusion | Надається одному суб’єктові для неодноразових переговорів чи передач із зазначенням лише найменування товарів і держави призначення або походження — різним кінцевим споживачам цієї держави. Діє до трьох років; потрібна система внутрішньофірмового експортного контролю (ст. 15). Закон № 549-IV, ст. 1, 15 | Найближче — «global export authorisation»: одному експортерові щодо типу чи категорії товарів для одного чи кількох кінцевих користувачів і/або третіх країн (Регламент 2021/821, ст. 2(13)); «global transfer licence» (Директива 2009/43, ст. 6). | У збірнику видів ліцензій не визначено. |
| документ про гарантіюguarantee documentУ відповідях України ОБСЄ: guarantee documents | Письмове зобов’язання уповноваженого державного органу України чи іноземної держави щодо використання товарів у заявлених цілях (міжнародний імпортний сертифікат, сертифікат підтвердження доставки чи інший документ) або письмове зобов’язання кінцевого споживача (сертифікат кінцевого споживача). Закон № 549-IV, ст. 1, 19 | «End-use statement» (Регламент 2021/821, ст. 12(4)); «end-user certificate or appropriate documentation and/or some form of official authorisation issued by the country of final destination» (Спільна позиція 2008/944, ст. 5). | «End-user assurances» (зведений орієнтовний перелік, ред. 2022). Збірник, с. 85. |
| міжнародний імпортний сертифікатinternational import certificate | Документ уповноваженого державного органу держави-імпортера, який підтверджує зобов’язання імпортера ввезти товари до своєї держави і не відправляти їх в інше місце без дозволу цього органу. Для імпорту в Україну його видає Держекспортконтроль (ст. 16); ввезення з таким сертифікатом поширює контроль і на товари поза списками (ст. 10). Закон № 549-IV, ст. 1, 10, 16 | У Регламенті 2021/821 терміна немає. | У Списках і збірнику терміна немає. |
| сертифікат підтвердження доставкиdelivery verification certificate | Документ уповноваженого державного органу держави-імпортера, який підтверджує, що зазначені в ньому товари доставлено до цієї держави. Закон № 549-IV, ст. 1 | У Регламенті 2021/821 терміна немає. | «Delivery Verification Certificate (DVC)» — необов’язковий елемент запевнень: зобов’язання кінцевого одержувача надати на запит доказ імпорту (перелік запевнень, п. 6.1). Збірник, с. 86. |
| сертифікат кінцевого споживачаend-user certificate | Документ, яким кінцевий споживач визначає місце і мету кінцевого використання товарів та гарантує, що їх не використають в інших цілях, не передадуть іншому споживачу в державі призначення і не реекспортують без дозволу відповідного державного органу. Закон № 549-IV, ст. 1 | «End-user certificate» (Спільна позиція 2008/944, ст. 5); для товарів подвійного використання — «end-use statement» (Регламент 2021/821, ст. 12(4)). | «End-user Certificate/Statement»; обов’язкові елементи — сторони, товари, кінцеве використання і зобов’язання не використовувати товари в інших цілях (перелік запевнень, п. 1–3). Збірник, с. 85–86. |
Процедури й орган
| Термін · англійською | Значення за Законом України | ЄС: термін і відмінність | Вассенаарська домовленість |
|---|---|---|---|
| центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного експортного контролюState Service for Export Control of Ukraine (SSECU)У відповідях України ОБСЄ: State Service of Export Control of Ukraine (SSECU) | Так Закон називає Державну службу експортного контролю України; у порядках Кабінету Міністрів — Держекспортконтроль. Англійська назва — за сайтом Служби, де трапляється і варіант «State Service of Export Control». Закон № 549-IV, ст. 6 | «Competent authority» держави-члена (Регламент 2021/821, ст. 12(2)). | «Domestic export control authorities» (Настанови щодо ICP, додаток). Збірник, с. 63. |
| списки товарів, що підлягають державному експортному контролюcontrol lists | Списки складає Держекспортконтроль, затверджує Кабінет Міністрів. Чинних два: список товарів військового призначення (додаток до Порядку № 1807) і Єдиний список товарів подвійного використання (додаток до Порядку № 86). Закон № 549-IV, ст. 9 | Додаток I до Регламенту 2021/821 (ст. 3(1)) і Спільний військовий список ЄС (Спільна позиція 2008/944, ст. 12). | List of Dual-Use Goods and Technologies and Munitions List. |
| експертиза в галузі державного експортного контролюexport control expert reviewУ відповідях України ОБСЄ: preliminary examination; identification/classification of goods | Проводиться Держекспортконтролем, щоб вирішити, чи можна надати дозвіл, висновок або міжнародний імпортний сертифікат, зареєструвати суб’єкта чи надати повноваження. Серед завдань — визначити, чи належить товар до списків (ст. 11); за підсумками попередньої експертизи товар ідентифікують (ст. 12). Закон № 549-IV, ст. 11, 12 | У ст. 2 Регламенту 2021/821 відповідного терміна немає. | У Настановах щодо ICP віднесення товару до списку називають «classification». Збірник, с. 65. |
| реєстрація суб’єкта здійснення міжнародних передач товарівregistration as an entity engaged in international transfers of goods | Попередня реєстрація в Держекспортконтролі, обов’язкова для тих, хто має намір здійснювати міжнародні передачі товарів чи посередницьку діяльність. Завершується посвідченням про реєстрацію; строк розгляду — 30 робочих днів, з міжвідомчим узгодженням — до 60. Закон № 549-IV, ст. 12 | Загальної попередньої реєстрації експортерів Регламент 2021/821 не вимагає. Директива 2009/43 дозволяє державам вимагати реєстрації перед першим використанням генеральної ліцензії (ст. 5(4)). | Реєстрація брокерів — серед можливих заходів за Заявою 2002 року. Збірник, с. 29. |
| повноваження на право здійснення експорту, імпорту товарів військового призначенняpowers to export and import military goodsУ відповідях України ОБСЄ: authorization from the Cabinet of Ministers of Ukraine | Окремий допуск від Кабінету Міністрів: без нього суб’єкт господарювання не може експортувати чи імпортувати товари військового призначення і товари, що містять державну таємницю. Дозвіл Держекспортконтролю на конкретну передачу потрібен додатково. Закон № 549-IV, ст. 13 | У Спільній позиції 2008/944 і Директиві 2009/43 відповідника немає. | У збірнику відповідника немає. |
Чого в українському Законі немає
Терміни ЄС і Вассенаарської домовленості без українського відповідника.
- Нематеріальна передача технологій (intangible transfer of technology): окремого терміна в Законі немає; найближче — «розкриття технології іноземцю чи особі без громадянства» у визначенні експорту (ст. 1). Найкращі практики Вассенаару 2006 року радять визначити таку передачу в національному праві (збірник, с. 13).
- Union general export authorisation і national general export authorisation (ст. 2(15)–(16)) — дозволи, якими може користуватися кожен експортер, що виконує умови; усі три види українських дозволів видають за заявою конкретному суб’єктові.
- Large project authorisation (ст. 2(14)) — дозвіл під великий проєкт строком до чотирьох років (ст. 12(3)).
- Cyber-surveillance items (ст. 2(20)) — товари для прихованого стеження за людьми; у Законі № 549-IV такої категорії немає.
- Transfer у значенні Директиви 2009/43/ЄС (ст. 3(2)) — переміщення оборонної продукції між державами-членами; українські «міжнародні передачі» значно ширші.
- Контроль товарів поза списками (catch-all): механізм в Україні є (ст. 10 Закону), але власної назви в Законі не має.
Як ми можемо допомогти
Ми допомагаємо українським та іноземним компаніям визначити, чи підпадає операція під державний експортний контроль, який документ для неї потрібен і як описати це в контракті двома мовами. Див. практику «Технології подвійного використання та експортний контроль».
Якщо ви помітили неточність або термін, якого бракує, напишіть нам, і ми оновимо сторінку.
Суміжні матеріали
Довідник не є юридичною консультацією. Дані станом на 6 листопада 2026 року; джерела — Закон України № 549-IV і порядки Кабінету Міністрів № 86 та № 1807 на сайті Верховної Ради, Регламент (ЄС) 2021/821, Спільні позиції 2008/944/СЗБП і 2003/468/СЗБП, Директива 2009/43/ЄС, Списки Вассенаарської домовленості 2025 року і збірник її найкращих практик (грудень 2025 року), відповіді України на анкету ОБСЄ (FSC.EMI/286/24).