Как зарегистрировать компанию в Украине: ООО, филиал или представительство

Инвестирование в Украину | JVS Law

Большинство инструкций о регистрации компании в Украине до сих пор описывают страну, которой нет с 2024 года. Сильнее всего изменился маршрут через представительство: он переехал из Минэкономики в обычный государственный реестр, сбор упал с 2 500 долларов до примерно 70 евро, а работники представительства вообще перестали нуждаться в разрешениях на работу.

Последнее — не деталь. Для иностранной компании, отправляющей в Украину трёх человек, это разница между примерно 80 тысячами гривен сборов за разрешения и нулём.

Ниже — сколько на самом деле стоят и сколько длятся два маршрута входа, с нормами, из которых эти цифры взяты. Потому что те, что ходят по сети, в основном из предыдущего режима.

Иностранный инвестор выбирает между двумя вещами, которые часто описывают как разновидности одного. Это не так.

Общество с ограниченной ответственностью — украинское юридическое лицо. Заключает договоры от своего имени, владеет активами, нанимает работников, регистрируется плательщиком НДС, участвует в публичных закупках и облагается налогом как резидент. Ответственность — собственная.

Филиал или представительство юридическим лицом не является вовсе. Это обособленное подразделение иностранной компании, и стороной договоров и носителем ответственности остаётся сама иностранная компания. Формат пригоден для присутствия без собственного баланса: изучение рынка, переговоры, сопровождение проекта, обслуживание существующих клиентов.

До 2024 года этот второй маршрут вёл через Минэкономики по статье 5 Закона «О внешнеэкономической деятельности», стоил 2 500 долларов и длился недели. Закон № 3257-IX от 14 июля 2023 года исключил части 18–22 этой статьи и перенёс филиалы и представительства в Единый государственный реестр — на общих основаниях. Закон вступил в силу на следующий день после опубликования, а введён в действие через год; Кабинету Министров поручено перенести в реестр сведения о ранее зарегистрированных филиалах и представительствах.

Пункт 1 части 1 статьи 26 Закона «О государственной регистрации» даёт регистратору 24 часа с момента поступления документов по юридическим лицам, кроме выходных и праздничных дней. А если документы поданы нотариусом в рамках нотариального действия, пункт 10 той же части требует провести регистрацию сразу после его совершения.

Значит, задержка на практике лежит до подачи, а не после. Апостиль и перевод корпоративных документов учредителя, согласование устава, сбор документов о бенефициарах — планируйте время вокруг этого, а не вокруг реестра.

Что подаётся по статье 17:

• заявление о государственной регистрации создания юридического лица — в нём же можно попросить регистрацию плательщиком НДС и выбрать упрощённую систему;
• решение учредителей о создании — экземпляр оригинала либо нотариально заверенная копия;
• устав — либо указание в заявлении, что общество действует на основании модельного устава, и тогда устав не подаётся вовсе;
• документы, из которых устанавливаются конечный бенефициарный владелец и структура собственности. Регистратор определяет КБВ именно из них, и именно здесь чаще всего застревают дела: цепочку владения через несколько юрисдикций нужно задокументировать, а не задекларировать.

Иностранные корпоративные документы требуют апостиля (или консульской легализации — в зависимости от страны) и заверенного перевода на украинский. Регистраторы на практике ожидают свежую выписку из иностранного реестра, и рынок ориентируется на месячное окно — но это именно практика, а не установленный законом срок.

Административного сбора за регистрацию ООО нет. Статья 36 перечисляет плату в сфере государственной регистрации, и создание частного юридического лица в этот перечень не входит. Ваши расходы — нотариус, перевод и легализация.

Закон не устанавливает минимума уставного капитала ООО. Цифры из сети — «обычно от 20 000 грн» — это обычай, а не норма, и они отвечают не на тот вопрос.

Значение имеют две нормы Закона «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью».

Статья 14: каждый участник должен полностью внести вклад в течение шести месяцев с даты государственной регистрации — если иное не предусмотрено уставом. Именно эта оговорка в конце и есть рычаг планирования, и её регулярно не замечают. Если график финансирования проекта в шесть месяцев не укладывается, лечить это нужно уставом, при создании, единогласным решением. Менять потом — то же единогласие, которое куда труднее собрать, когда участников уже несколько.

Статья 15 описывает, что будет за просрочку. Исполнительный орган направляет письменное предупреждение с дополнительным сроком, который не может превышать 30 дней. Если вклад так и не поступил, общее собрание выбирает из четырёх вариантов: исключить участника, уменьшить уставный капитал на неоплаченную часть, перераспределить неоплаченную долю между остальными или ликвидировать общество. Голоса, приходящиеся на долю должника, не учитываются. Для совместного предприятия с местным партнёром это риск корпоративного управления, который стоит прочитать до подписания, а не после.

Что на самом деле должна отражать цифра капитала: лицензии, за которыми вы пойдёте (у части режимов свои требования), доверие контрагентов и банков, а также оборотные средства, которые иначе пришлось бы заводить займом.

Это та часть, где большинство опубликованных советов до сих пор ошибается, поэтому стоит сказать точно.

С момента введения закона 2023 года в действие филиал или представительство иностранного юридического лица регистрируется в Едином государственном реестре обычным государственным регистратором. Пункт 9 части 1 статьи 26 устанавливает срок — пять рабочих дней. Статья 36 устанавливает сбор — один прожиточный минимум для трудоспособных лиц, то есть по статье 7 бюджетного закона на 2026 год 3 328 грн. Регистрация изменений в сведения стоит 0,3 прожиточного минимума.

Для сравнения с режимом, который это заменило: регистрация в Минэкономики, сбор 2 500 долларов и срок в неделях. Стоимость входного билета упала примерно в тридцать раз.

Чего изменения не коснулись: представительство не имеет статуса юридического лица. Оно действует по доверенности иностранной компании, и каждое обязательство, которое оно принимает, — это обязательство самой компании. Ответственности это не ограничивает, и как инструмент оно не годится, если вы собираетесь торговать, владеть активами или участвовать в закупках от своего имени.

А вот что действительно ново и весит больше сбора — это положение с работниками.

Общее правило — часть 1 статьи 42 Закона «О занятости населения»: работодатель вправе применять труд иностранцев только на основании разрешения территориального органа службы занятости. Иностранный директор украинского ООО нуждается в нём так же, как все.

Исключение — пункт 8 части 6 той же статьи в редакции Закона № 3257-IX: работники филиалов и представительств юридического лица, созданного по законодательству иностранного государства, трудоустраиваются без разрешения.

Сложите это вместе — и структурное следствие становится вполне конкретным. По статье 42-4 разрешение стоит, в зависимости от срока:

• до шести месяцев включительно — три прожиточных минимума (9 984 грн в 2026 году);
• от шести месяцев до года — пять (16 640 грн);
• от года до двух — восемь (26 624 грн);
• от двух до трёх лет — десять (33 280 грн).

Продление дешевле выдачи на один прожиточный минимум. Каждый работодатель получает собственное разрешение на одно и то же лицо. Статья 42-3 ограничивает срок: до трёх лет для командированных по внешнеэкономическому контракту и для внутрикорпоративных цессионариев, до двух лет — для остальных наёмных работников.

Ещё две вещи, меняющие планы:

• Граждане РФ и Беларуси. С принятием Закона № 2623-IX от 21 сентября 2022 года выдача и продление разрешения для них — а также для граждан других государств, признанных представляющими угрозу суверенитету Украины, — осуществляются по согласованию с региональными органами СБУ. Закладывайте время либо подбирайте персонал иначе.
• Зарплатный пол. Бюджетный закон на 2026 год устанавливает минимальную заработную плату 8 647 грн в месяц (52 грн в час). От неё считаются трудовые договоры, налоги на труд и ЕСВ.

Всё это не делает представительство ответом по умолчанию — оно не может торговать, и обычно именно это и решает дело. Но если ваше присутствие в Украине действительно является присутствием, а не торговой операцией, освобождение от разрешений — реальная и повторяющаяся экономия, которой сравнение одних лишь сборов не показывает.

Регистрация — это раскрытие. Ваши участники, конечный бенефициарный владелец, директор и структура собственности становятся данными реестра.

А сам реестр снова стал публичным 19 января 2026 года, когда Минюст возобновил обнародование Единого государственного реестра в форме открытых данных — на основании приказа Минюста № 3168/5 от 18 ноября 2025 года и Закона № 4576-IX от 21 августа 2025 года об особенностях реестров в условиях военного положения. Доступ был ограничен с начала полномасштабного вторжения. Наборы обновляются еженедельно.

Три категории в публичные наборы не входят: контактные данные, точное местонахождение и коды видов деятельности. Практическое следствие для того, кто проверяет украинского контрагента: из открытых данных не подтвердить ни адрес для вручения, ни соответствие заявленной деятельности зарегистрированным КВЭДам — это достаётся только выпиской. Полную процедуру мы расписали отдельно: проверка украинского контрагента.

Чего реестр не решает — будет ли ваша инвестиция проходить скрининг. Собственного режима скрининга иностранных инвестиций в Украине пока нет: два конкурирующих законопроекта с осени 2025 года лежат в комитете, тогда как ориентир ЕС сдвинулся с принятием Регламента (ЕС) 2026/1386. Где это оставляет инвестора сегодня: скрининг иностранных инвестиций в Украине.

1. Торговля или присутствие. Если будете подписывать договоры, владеть активами, нанимать местный персонал в масштабе или участвовать в закупках — это ООО. Если будете представлять, вести переговоры и сопровождать проект — представительство дешевле в содержании и освобождает персонал от разрешений. Не выбирайте по размеру регистрационного сбора.
2. Пропишите срок внесения вклада в уставе, если шесть месяцев не совпадают с графиком финансирования. Нужно единогласие, а оно дешевле всего в первый день.
3. Начинайте с апостиля и переводов. Реестр забирает 24 часа; бумаги за ним — нет.
4. Задокументируйте цепочку владения до подачи, а не в ответ на запрос регистратора. Это обычная причина задержки для структур, которые держатся через несколько юрисдикций.
5. Определитесь с директором заранее. Иностранный директор ООО нуждается в разрешении — с ценой и сроком; местный не нуждается. Если кандидат — гражданин РФ или Беларуси, добавьте в график согласование с СБУ.
6. Найдите реальный адрес. Физический адрес в Украине обязателен; почтовый ящик адресом не является, а вручение документов идёт именно по нему.
7. Проверьте лицензирование до того, как капитализируете. Строительство, энергетика, финансовые услуги и стратегические товары имеют собственные режимы, а местами и собственные ожидания по капиталу.

Одновременно с формой стоит решить и то, как будут разрешаться споры по вашим украинским договорам и в каком форуме: арбитраж или суд во внешнеэкономическом контракте.

Откуда это

• Закон «О государственной регистрации юридических лиц, физических лиц — предпринимателей и общественных формирований» № 755-IV — статьи 17, 26 и 36 (документы, сроки, плата).
• Закон № 3257-IX от 14 июля 2023 года — акт, перенёсший филиалы и представительства иностранных юридических лиц в Единый государственный реестр и переписавший исключение по разрешениям на работу.
• Закон «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» № 2275-VIII — статьи 12–15 (капитал, вклады, просрочка).
• Закон «О занятости населения» № 5067-VI — статьи 42, 42-3 и 42-4 (разрешения, сроки, плата).

Материал подготовлен в августе 2026 года по действующим текстам на «Законодательстве Украины»: Закон «О государственной регистрации» № 755-IV (в редакции от 24 апреля 2026 года), Закон № 3257-IX от 14 июля 2023 года, Закон «Об обществах с ограниченной и дополнительной ответственностью» № 2275-VIII, Закон «О занятости населения» № 5067-VI и Закон «О Государственном бюджете Украины на 2026 год» № 4695 от 3 декабря 2025 года (статьи 7 и 8). Суммы, выраженные в прожиточных минимумах и минимальных зарплатах, меняются каждый январь — перед бюджетированием сверяйте действующий бюджетный закон.

Смежное: что меняет новый Регламент ЕС о скрининге для Украины.