Дистрибьюторские контракты в ЕС: бизнесу и юристам

Дистрибьюторские контракты в ЕС не регулируются отдельным законом, но это не означает, что можно игнорировать правовые нюансы. Вместо этого отношения между производителем и дистрибьютором на едином рынке определяются прежде всего нормами конкуренции ЕС. В этой статье мы рассмотрим, на что стоит обратить внимание предпринимателям и юристам при разработке дистрибьюторского соглашения: от выбора типа дистрибуции до критических ограничений, которые могут лишить вас блокового освобождения от антимонопольного контроля.
Далее вы найдете обзор основных инструментов (VBER, руководства Европейской Комиссии), ключевых концепций (доля рынка, “hardcore” ограничения) и практические советы, как создать договор, который соответствует всем требованиям законодательства ЕС и защитит ваш бизнес от ненужных рисков. Если вы работаете в B2B-сегменте и ищете четкие, понятные рекомендации — эта статья для вас.

Регламент (ЕС) 2022/720 (далее – “новый VBER”) применяется с 1 июня 2022 года и заменил предыдущий Регламент (ЕС) № 330/2010, действовавший с 2010 года. Аббревиатура VBER происходит от английского названия Vertical Block Exemption Regulation (буквально «Регламент о блочном освобождении вертикальных соглашений»). Это стандартное обозначение в ЕС для регламента, который устанавливает условия освобождения от запрета, предусмотренного статьей 101 ДФЕС, для вертикальных (то есть производитель–дистрибьютор) соглашений. Новый VBER автоматически освобождает определенные “вертикальные” соглашения (в том числе дистрибьюторские) от запрета, предусмотренного статьей 101 Договора о функционировании Европейского Союза (ДФЕС), при соблюдении ряда критериев.
Ключевое: статья 101 ДФЕС запрещает любые соглашения между независимыми предприятиями, которые могут ограничивать конкуренцию внутри единого рынка.

Область применения нового VBER (2022/720):

• o соглашения “вертикального” характера, то есть соглашения между контрагентами, действующими на разных уровнях производственно-сбытовой цепочки (например, производитель → дистрибьютор; дистрибьютор → розничный продавец и т.д.);
• o среднегодовой оборот каждого из двух контрагентов за предыдущий календарный год не должен превышать определенного порога (€30 млн для стороны-покупателя и €100 млн для стороны-продавца). Если один из контрагентов превышает этот порог, освобождение не применяется автоматически.

Основные условия освобождения:

• Доля рынка: доля рынка каждого из контрагентов в соответствующем рынке не превышает 30 % (если доля превышает 30 %, освобождение теряет силу).
• Категорические исключения: некоторые ограничения, в том числе запрет на поставку запрещенной продукции или фиксация цен на втором уровне цепочки (Resale Price Maintenance), автоматически выводят соглашение за рамки освобождения.
• Срок действия соглашения и другие вспомогательные критерии (например, наличие территориальной или товарной эксклюзивности) не запрещены, но при определенных условиях могут потребовать дополнительного анализа.

Что именно освобождается:

• Эксклюзивные соглашения о дистрибуции (exclusive distribution): когда производитель предоставляет дистрибьютору исключительное право продавать его товары в определенной географической зоне или конечном сегменте.
• Селективная дистрибуция (selective distribution): когда дистрибьюторы отбираются по определенным техническим или качественным критериям (например, для авторизованных точек продаж высокотехнологичного оборудования).

Открытые (multi-brand) каналы: когда дистрибьютор может продавать товары нескольких производителей без исключительных ограничений.

Внимание: если условия соглашения выходят за пределы VBER (например, производитель жестко регулирует цену продажи “клиентам дистрибьютора” – Resale Price Maintenance), такое соглашение теряет освобождение и подлежит отдельному анализу на предмет нарушения статьи 101 ДФЕС.

Совместно с Регламентом 2022/720 Европейская Комиссия опубликовала “Руководство по вертикальным ограничениям” (2022/C 355/01). Этот документ подробно разъясняет:

1. Классификацию вертикальных ограничений, в частности:
   o фиксирование минимальных или максимальных цен перепродажи;
   o ограничения на интернет-продажи (блокировка онлайн-торговли);
   o территориальные ограничения (зоны эксклюзивной или селективной продажи);
   o поставки конкурентам (обязательство поставлять товары другим дистрибьюторам и т.д.).
2. Практические примеры того, когда определенные формулировки в контрактах могут считаться запрещенными или допустимыми.
3. Оценку доли рынка: как рассчитать, превышает ли участник порог 30 %.
4. Постоянный анализ рынка: обязательство сторон следить, чтобы доля рынка не превысила установленные пороги в течение срока соглашения.

Эти рекомендации помогают юристам и бизнесу правильно формулировать дистрибьюторские договоры, чтобы сохранить права на блочное освобождение и избежать проверок со стороны регулятора.

• Если доля рынка производителя или дистрибьютора на соответствующем рынке ≥ 30 %, освобождение не действует автоматически. В таком случае стороны должны проверить, не подлежит ли их соглашение индивидуальному разрешению Комиссии (hardcore restrictions могут быть автоматически запрещены).
  

• Если доля превысила 30 % после заключения, стороны должны немедленно уведомить Комиссию или самостоятельно прекратить применение освобождения до тех пор, пока доля рынка не вернется ниже 30 %.

Даже если стороны соответствуют порогам по обороту и доле рынка, наличие любого из следующих пунктов автоматически лишает соглашение права на блочное освобождение:

1. Resale Price Maintenance (RPM)
   Фиксация минимальной или рекомендованной розничной цены со стороны поставщика, когда дистрибьютор обязан продавать по указанной или более высокой цене.
2. Запрет на покупку/продажу товаров в независимых каналах
   Пример: производитель запрещает дистрибьютору покупать товары у конкурентов (или запрещает третьим лицам продавать товары в определенной зоне).
3. Необоснованные ограничения перекрестных онлайн/оффлайн-каналов
   Пример: запрет дистрибьютору продавать через интернет-каналы, когда нет объективной необходимости (например, технические или качественные требования).
4. Клаузы, ограничивающие возможность перепродажи конечному потребителю (или на запрещенные рынки)
   Например, когда дистрибьютор обязан продавать только в указанном сегменте потребителей, тогда как товар предназначен для более широкой продажи.

В случае обнаружения хотя бы одного такого пункта — всё соглашение теряет право на освобождение, и стороны должны доказать, что его положения не нарушают статью 101 ДФЕС (так называемое “правило смягчения”).

1. Директива 2019/633 (Unfair Trading Practices)
   Она запрещает недобросовестные торговые практики между крупными и мелкими участниками цепочки (например, внезапное изменение условий контракта, отказ в согласовании изменений, задержка платежей без обоснования), особенно в агропромышленном секторе. Применяется в том числе к поставщикам и дистрибьюторам продовольственных товаров.
2. Директивы о коммерческих агентах (2006/123/ЕС и 1986/653/ЕЕС)
   Эти директивы регулируют агентские соглашения, то есть когда одно лицо (агент) продаёт товары/услуги от имени принципала. Однако дистрибьюторские договоры (когда дистрибьютор покупает товар на свой риск и перепродаёт его) в рамках ЕС не подпадают под действие директив, касающихся агентов.
3. Специальные нормы для отдельных отраслей
   • Фармацевтика: здесь действуют отдельные правила ценообразования и контроля цен лекарств, однако они касаются в основном рынка государственных закупок и отпуска медикаментов аптекам, а не общего механизма дистрибуции.
   • Автомобильный рынок: хотя авто продаются через дилерские сети, здесь тоже преимущественно применяются нормы конкуренции (VBER) и отраслевые спецификации по техническому обслуживанию, гарантиям, запасным частям и т. д.

1. Проверьте доли рынка участников (за предыдущий год).
   • Если доля каждого из партнёров < 30 %, можно рассчитывать на блочное освобождение по VBER.
2. Чётко определите тип дистрибуции:
   • Эксклюзивная (Exclusive Distribution): один дистрибьютор на определённый регион/канал.
   • Селективная (Selective Distribution): отбор дистрибьюторов по критериям качества/техники.
   • Открытая (Non-exclusive): возможность иметь нескольких дистрибьюторов в одной и той же зоне.
3. Избегайте ограничений, выходящих за рамки VBER:
   • Не прописывайте минимальные цены перепродажи;
   • Не вводите необоснованных барьеров для онлайн-продаж, если нет объективных технических или безопасных причин;
   • Не устанавливайте запрет на покупку/продажу у конкурентов без достаточных оснований..
4. Подготовьте модель мониторинга доли рынка:
   • При необходимости включите в договор обязательство сторон обмениваться данными о объёмах продаж и пересматривать доли рынка как минимум раз в год.
   • Предусмотрите механизмы корректировки: что делать, если доля превысит 30 %.
5. Учитывайте национальные особенности:
   • Хотя VBER действует непосредственно во всех государствах-членах, каждая страна может иметь собственные правила по конфиденциальности информации, условиям оплаты, защите прав потребителей и т. д.
   • Например, в некоторых странах (Германия, Франция) существуют специальные нормы, защищающие дилеров или дистрибьюторов от чрезмерных односторонних изменений условий договора со стороны производителя.

1. Основной инструмент регулирования дистрибьюторских контрактов в ЕС – это антикартельное законодательство (статья 101 TFEU) и блочное освобождение (VBER 2022/720 вместе с рекомендациями 2022/C 355/01).
2. Дополнительные директивы (касательно коммерческих агентов или недобросовестных торговых практик) охватывают лишь отдельные аспекты (агентские договоры или специфические сектора, например, аграрный), но не заменяют полностью VBER.
3. При заключении договора необходимо следить за долями рынка, избегать запрещённых ограничений и предусмотреть механизмы контроля, чтобы сохранить статус освобождения от статьи 101 TFEU.

Итак, хотя специальных «дистрибьюторских» законов в ЕС нет, существует чёткий комплекс правил (VBER + Guidelines), регулирующий все аспекты вертикальных соглашений, в том числе дистрибуцию. Этот механизм даёт возможность сторонам получить правовую определённость и избежать рисков антимонопольных санкций, если договор соответствует установленным критериям.

Если вы планируете выходить на ВЭД и нуждаетесь в профессиональной помощи при подготовке дистрибьюторского контракта, наша команда юристов с глубоким опытом в сфере ВЭД готова предоставить вам комплексную поддержку. Обращайтесь к нам — и мы обеспечим разработку договора с учётом всех требований законодательства ЕС, минимизируем риски и поспособствуем успешному развитию вашего бизнеса.

📩  Email: kyiv@jvs.law
📞 Телефон: +38 (067) 465-77-73